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与此同时，（四）积极有序化解地方债务风险。优化中央和地方政府债务结构，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。督促加强对地方政府专项债券项目的效益评估，做好融资收益平衡，强化收益归集，防范专项债偿付风险。严格政府投资项目管理，不得违规新增隐性债务，强化问责处理。优化债务重组和置换办法，加大对非标、“双非”等债务化解的支持力度，推动融资平台公司经营性债务风险防范化解，严禁新设或异化产生各类融资平台。下更大力气解决政府拖欠企业账款问题，进一步规范政府和社会资本合作项目运行。加强地方债务全口径监测监管。
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不可忽视的是，健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系。完善基本生活救助制度和专项救助制度，动态调整社会救助标准，加强低保边缘家庭、刚性支出困难家庭救助。积极发展服务类社会救助，加强各类社会救助政策统筹衔接。健全临时救助制度，全面推进由急难发生地直接实施救助。健全救助对象认定监测机制，加强救助体系与其他政策有效衔接，激发救助对象脱困解困内生动力。
从长远视角审视，作为西部科教与能源重镇，陕西长期呈现出“双轮驱动”的独特产业结构：一方面，依托密集的军工体系与科研院所，形成了航空航天、新材料、高端制造等科创优势板块；另一方面，煤炭、电力、天然气等资源型产业构成经济底盘，支撑着区域增长的基本盘。在“双碳”约束与科技自立战略并行的当下，这两股力量正在经历截然不同的价值重估。
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